ESISTONO LE LEGGI ? LE RISPETTINO ANCHE I SINDACI

VIOLAZIONE DEL DIVIETO DI COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE

(STASERA IN SCENA  A MARINEO)

Salve Guglielmo!

Sono ancora io, l'antropologo Lars Utopistichen. Sono sorpreso io stesso ma, a poche ore dalla pubblicazione del mio primo articolo sulle violazioni delle regole nelle affissioni, devo riscrivere un pezzo per segnalare una nuova incredibile violazione delle Leggi che sta per consumarsi nel vostro simpatico comune di Marineo. Mi riferisco alla Conferenza Cittadina dal titolo “Marineo: Passato, presente e… quale futuro?” indetta dall'attuale Sindaco di Marineo, On. Francesco Ribaudo, questa sera 29 maggio 2013, in piazza Sainte Sigoléne, manifestazione rientrante fra quelle tassativamente VIETATE durante la campagna elettorale dall'articolo 9, comma 1, della Legge 22 febbraio 2000, n. 28, il quale afferma, senza possibilità di equivoci, che “dalla data di convocazione dei comizi elettorali e fino alla chiusura delle operazioni di voto è fatto divieto a tutte le  amministrazioni pubbliche di svolgere attività di comunicazione ad eccezione di quelle effettuate in forma impersonale ed indispensabili per l'efficace assolvimento delle proprie funzioni” (http://www.camera.it/parlam/leggi/00028l.htm).

È chiaro che:

a) la forma di comunicazione utilizzata NON È  IMPERSONALE, essendo utilizzato il logo del Comune per pubblicizzare la manifestazione, essendo la stessa conferenza indetta esplicitamente dal Sindaco in carica ed essendo l'AVVISO pubblicato sul sito istituzionale del Comune (http://www.comune.marineo.pa.it/images/avviso%2029.maggio.jpg), nonché sulla pagina personale dell'Onorevole in questione (http://www.francoribaudo.it/conferenza-cittadina-marineo-passato-presente-e-quale-futuro/);

b) la conferenza INOLTRE NON PUÒ ESSERE in alcun modo fatta rientrare fra le comunicazioni indispensabili per l'assolvimento delle proprie funzioni istituzionali.

Ma la gravità della violazione è resa ancor più incredibile dal fatto che gran parte dei componenti dell'amministrazione uscente (ben i 4/6) sono ricandidati alle prossime elezioni del 9-10 giugno 2013, nelle file della Lista Esperienza e Rinnovamento con candidato Sindaco Antonino Rigoglioso. L'On. Francesco Ribaudo è già assessore designato della nuova giunta, in caso di vittoria alle elezioni; altri 3 assessori in carica - Salvatore Trentacosti (Vice Sindaco),  Angela Costa e Ciro Fabio Cangialosi, sono invece candidati nella stessa Lista alle cariche di consiglieri comunali; il Cangialosi è inoltre designato, in caso di vittoria, anche assessore. Inoltre il sindaco in carica è pure Onorevole e dovrebbe – nella mia logica – per primo dare esempio di rispetto delle Leggi e delle Istituzioni: per me, cittadino svedese, la situazione sfiora i confini del grottesco.  L’obiettivo che si è proposto il legislatore italiano approvando la norma che fa parte della famosa legge sulla par-condicio è stato quello di evitare che l’attività di comunicazione istituzionale delle pubbliche amministrazioni si intrecci con l’attività di propaganda elettorale e che gli eletti uscenti possano utilizzare una posizione di vantaggio istituzionale, derivante dal loro ruolo di amministratori in carica, rispetto agli sfidanti: tutto ciò anche in rispetto del principio, dettato dall’articolo 97 della Costituzione, dell’imparzialità dell’azione dei pubblici uffici. L'ANCI, Associazione Nazionale dei Comuni Italiani, con una nota interpretativa del 3 maggio 2004 (http://www.anciveneto.it/news/news.asp?ID=130) che “il divieto copre ogni forma di propaganda con qualsiasi tecnica e a qualsiasi scopo effettuata” e che “in base ad esso, le amministrazioni devono astenersi non solo dalle manifestazioni volte ad appoggiare le liste o i candidati impegnati nel confronto elettorale (propaganda elettorale in forma diretta), ma anche da tutti gli interventi che, avendo come finalità principale la promozione dell’immagine politica o dell’attività istituzionale dell’ente, favoriscano una rappresentazione positiva o negativa di una determinata opzione elettorale (propaganda elettorale in forma mediata)”, includendo, fra le attività esplicitamente vietate nel periodo pre-elettorale:

-        “le manifestazioni volte ad appoggiare le liste o i candidati impegnati nel confronto elettorale”;

-        “le iniziative od interventi che abbiano come finalità principale la promozione dell’immagine politica o dell’attività istituzionale dell’ente, favorendo una rappresentazione positiva o negativa di una determinata opzione elettorale ed in particolare iniziative relative al cosiddetto “bilancio di fine mandato”, se gestite direttamente dagli Amministratori”;

-        “convegni, conferenze stampa etc., organizzati dall’Amministrazione di appartenenza, su tematiche amministrative politiche”.

Già nella manifestazione di sabato 25 maggio 2013, la conferenza dal titolo verso il Piano Regolatore Generale, con interventi dello stesso Onorevole e Sindaco Ribaudo e dell'Assessore Ciro Fabio Cangialosi  potevano ravvisarsi gli estremi per la violazione divieto sancito dall'articolo 9 della Legge 28/2000.

Ma adesso la violazione è davvero palese e inqualificabile.

Da svedese, ancora una volta, mi chiedo:

-        ma dove sono gli organi che dovrebbero vigilare sul regolare svolgimento della campagna elettorale?

-        nessuna delle altre due liste in campo ha segnalato al Prefetto e all'AGCOM la violazione rappresentata dalla conferenza?

Concludo tentando di rispondere alla stessa domanda che si pone la conferenza di stasera: quale futuro? Se fossi cittadino marinese risponderei: la fine degli abusi di potere ed il rispetto delle regole. Ma capisco che questa, per come stanno le cose e con la classe politica attuale, è forse solo flebile una speranza e nient'altro.

lars.utopistichen@antropologhen.svedese.com

Lars Utopistichen